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环保部:四方面强化生物多样性保护
发布日期:2015-6-4 14:25:12
  “中国生物多样性退化的总体趋势尚未得到根本遏制,仍面临严峻挑战和艰巨任务。”环境保护部部长陈吉宁在环保部日前召开的“国际生物多样性日”纪念大会上强调,要以生态文明理念为指引,以改善生态环境质量为核心,更好地发挥生态保护与污染防治的协同效应,加强四方面工作,努力推进生物多样性保护工作不断迈上新台阶。
  “生物多样性是宝贵的自然财富,是人类社会赖以生存和发展的基石,是生态文明水平的重要标志。”陈吉宁指出,加强生物多样性保护,是提升生态系统服务功能、提高资源环境承载力、实现永续发展的有力保障;是维持生态平衡、改善环境质量,满足人民群众对良好生态环境期待的重要途径;是维护国家生态安全、加快推进生态文明建设的迫切要求。中国政府高度重视生物多样性保护,将其作为推进生态文明建设的重要内容。我国成立了生物多样性保护国家委员会,发布了《生物多样性保护战略与行动计划(2011~2030年)》,启动了“联合国生物多样性十年中国行动”,加入了“《生物多样性公约》企业与生物多样性全球伙伴关系进程”等。在各地区各部门的共同努力下,中国生物多样性保护网络已基本形成,生态系统保护与修复成效显著,国际履约工作持续深化,全社会保护意识明显增强。
  陈吉宁说,在取得积极成效的同时,也要清醒地认识到,中国生物多样性退化的总体趋势尚未得到根本遏制,仍面临严峻挑战和艰巨任务。日前,中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确将“生物多样性丧失速度得到基本控制,全国生态系统稳定性明显增强”确立为主要目标之一,将“实施生物多样性保护重大工程”、“积极参加生物多样性国际公约谈判和履约工作”、“加强自然保护区建设与管理”等作为重点任务,这为我们进一步做好生物多样性保护工作带来了新的机遇。
  陈吉宁表示,当前和今后一个时期,在生物多样性保护方面要着力开展以下工作。
  一是强化生物多样性保护监管。实施好新修订的《环境保护法》,加快推进自然保护区条例、生物遗传资源管理条例等法规制定修订工作,加大问责监督和惩治力度,坚决整治破坏生物多样性的违法行为。尽快按照《生态保护红线划定技术指南》,在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
  二是理顺生物多样性保护管理体制机制。按照“山水林田湖是一个生命共同体”的理念,推动建立统一管理、权责一致的生物多样性保护管理体制,建立实行分级、统一管理的国家公园体制,健全生态保护补偿机制,健全自然资源资产产权和用途管制制度。
  三是全面实施生物多样性保护重大工程。开展生物多样性调查和评估,加强就地和迁地保护建设,开展生态恢复、保护与减贫示范,加强生物多样性保护监管能力建设,进一步提高保护的系统化、精细化和科学化水平。
  四是加大宣传教育和公众参与力度。充分发挥新闻媒体作用,普及相关知识,报道先进典型,曝光违法行为。支持社会团体开展生物多样性保护研究、试点示范,支持学校将生物多样性知识引入课堂,支持社区自觉参与保护工作,营造政府引导、企业履责、社会参与的良好氛围。
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